本报记者 张婷 向婧 杨刚

　　住宅外墙粉刷一新、空中线网规划有序、地上下水道雨污分离、花坛内种满树木花草、车位上车辆停放有序……这是日前记者在绥阳县一老旧小区——洋川街道红五社区乐天二小区看到的景象。住在这里的居民感慨地说：“短短几个月时间，小区从‘脏乱差’变成了‘小花园’，住起来舒心多了！”

　　老旧小区改造

　　幸福指数提升

　　近日，记者走进乐天二小区，居民吴胜美正坐在院内纳凉。“现如今环境干净整洁，车辆有序停放，邻里间也和谐多了！”谈及小区的变化，吴胜美喜笑颜开。

　　然而，在今年以前，这个老旧小区因年代久远，墙面痕迹斑驳、路面坑洼不平、积水严重；车辆乱停乱放，经常发生拥堵；电线就像“蜘蛛网”，安全隐患大；公共区域就像“垃圾站”，环境卫生差……院老、房老、设施老、生活环境差等老旧小区常见的现象，困扰着居住在这里的500余位群众。

　　今年4月，绥阳县相关部门开始对该小区进行提升改造，现在，整个小区焕然一新。

　　据了解，绥阳县在2000年以前建成的城镇老旧小区共有7856户，房屋面积68.38万平方米。2019年申报老旧小区改造项目改造户数408户，改造面积3.88万平方米，现已完成工程量的90%，计划于2020年8月全面竣工。

　　2020年，该县申报老旧小区改造项目改造户数1850户，涉及5个小区改造，计划于今年11月底前全面完成建设任务。

　　不断探索经验

　　提升自治水平

　　老旧小区改造后，如果不加强后续管理，小区或许很快又会变得脏乱差。

　　记者了解到，为解决老旧小区规模小、收费难、物业公司招不进来的实际问题，洋川街道积极探索推广“红色自治物业”管理模式，通过“党建引领、党组织介入+居民自治”等方式提高管理水平。通过街道统筹、自治管理、社区兜底的方式，把群众组织起来，实现老旧小区物业管理全覆盖。

　　“小区改造后，每家每户将收取少量物管费，小区的停车位实行租赁制，物管费、停车费都用来维持小区物业各项开支。”洋川街道红五社区党总支书记刘大勇说，保安、保洁聘请的都是小区居民，有一定的报酬，小区物业负责人则是义务工作。目前，物业管理工作推进得不错，街道也正在积极推广这种居民自治模式。小区部分居民还自发成立了志愿服务队，主动参与到治安巡防、绿化环保、文明行为倡导等行动中。

　　洋川街道办副主任袁精隆说：“在今后的老旧小区改造中，我们将探索建立‘一次改造、长期保持’的管理机制，加快推进老旧小区业主委员会组建工作，建立健全社区、业委会、物业公司三方联动协调机制，避免前治后乱。”

　　坚持民意为先

　　高标准提升改造

　　在推进老旧小区改造工作中，绥阳县坚持按照实施一批、谋划一批、储备一批的原则，对全县城镇老旧小区进行全面摸底并建立台账，制定改造工作方案和年度实施计划，合理确定改造标准，建立科学的施工流程，严格组织竣工验收，确保改造工程建设质量。

　　紧紧围绕贵州省老旧小区改造内容及标准，按照好、中、差三种标准划分小区类别，先期开展示范改造，着力打造一批“看有典型、做有实效、说有经验、学有榜样”的示范小区，为全面启动全县老旧小区改造提供可复制的经验和做法。

　　在启动老旧小区改造前，各街道社区通过召开群众会，选举群众代表参与小区改造设计方案制定，切实深化共建共管共治，在完善小区硬件的同时提升小区综合治理能力。

　　与此同时，该县按照“四治融合”推进“四同社区”建设的要求，深入推进民治、法治、德治、智治社区建设。在先期试点中，各个小区又各有侧重，如富万家小区重点侧重于“民治”，博雅二小区重点侧重于“法治”，诗乡映象小区重点侧重于“德治”，乐天二小区重点侧重于“智治”。

　　通过实施老旧小区改造，该县城镇老旧小区居民居住条件和生活品质得到提升,社区服务体系日趋完善,人民群众的安全感、获得感和幸福感显著增强。

　　记者手记

　　当前，我市正在全力推进老旧小区改造工作，这是城市基础建设工程，更是关乎民生的大事。

　　与“棚改”的大拆大建相比，“旧改”更像是绣花式的城市管理方式。此举既能改善居民居住条件，增加人民群众获得感；又能扩大内需稳增长，拉动相关产业，起到“四两拨千斤”的效果。

　　通过老旧小区改造这项民生工程，让一个个在时代变迁中渐失光彩的老旧小区换新颜，这对改善老旧小区居民的生活环境，提高群众对城市管理的满意度和增强他们的获得感、幸福感有着重要的意义。