近年来,遵义市实施“力量下沉·网格赋能”行动,按照“科学划网、力量进网、职责入网”整体工作思路,推动党员干部到网格报到、群众意见在网格收集、群众难题在网格解决,不断完善服务载体,凝聚服务力量,提升服务效能,打通服务群众“最后一公里”。
优化网格设置
推动赋码管理到网
遵义市遵循“方便群众、易于管理、无缝覆盖”原则,统筹考虑人口数量、管理范围等因素,城市网格主要结合街道、社区实际,根据小区类型和楼栋分布特点,以楼栋、小型居民区、商圈、机关单位为单元,按照每个网格覆盖300户左右居民划分,将社区辖区内医院、学校、工厂、驻地单位等单独划分为专属网格,农村网格原则按照自然村组进行划分。目前,全市共划定城市网格4927个、农村网格15941个。
对网格实行赋码管理,按照“县(市、区)+乡镇(街道)+村(社区)+网格”方式逐一进行数字编码,按照从01至15的顺序分别赋予15个县(市、区)相应编码,编码顺序为先街道后乡镇、先社区后建制村,编码后以村(社区)为单位制作网格分布图。目前,全市20800余个网格均设立专属编码,2090余个村(社区)均绘制网格分布图,标明“人、地、事、物、组织”等基本元素,网格内各项指令和重要通知10分钟内覆盖群众、30分钟内干部到位。
遵义市整合各类服务事项,完善网格功能,将党建、政法、综治、民政、应急等工作网格整合成“一张网”,形成资源共享、信息共联、要事共商、部门共治的基层治理格局,建立“信息收集、问题发现、任务分办、结果反馈”闭环工作机制,确保民情在网格掌握、问题在网格解决、服务在网格开展。
建强网格组织
推动力量下沉进网
遵义市建立网格临时党组织,依托“党小组+网格员+联户长”工作机制,将机关企事业单位下沉党员、社会志愿者中的党员全部编入网格临时党组织。目前,全市在符合条件的网格建立临时党支部3100余个、党小组8900余个。打造网格化管理“红色枢纽”,以网格党组织为纽带,整合社区党员、热心群众等力量,组建“红色跑跑”“党员义工”等队伍200余支,完善“居民点单、社区派单、党员接单、公开验单”闭环管理机制,着力为民办实事做好事,不断提升服务效能。
遵义市配强网格员队伍,按照“县级干部包保网格、科级干部负责网格、机关干部编进网格、志愿力量补充网格”和“统筹调配、就近就便、全员参与”原则,在城市网格按照“4+N”(即1名机关单位科级干部,1名机关单位干部,1名街道干部,1名社区工作者,N名志愿者),农村网格按照“2+N”(即1名乡镇科级干部,1名村“两委”成员,N名镇村一般干部及志愿者)的人员配置方式进行编组,实现100%的干部有需要联系服务的群众,100%的群众有干部联系服务。目前,全市各级机关企事业单位下沉干部6.3万余名,招募志愿者3.8万余名。采取“线上+线下”方式对网格员进行业务培训,全面提升服务群众能力。全市各网格已开展培训1500余期,培训网格员6万余名。
健全网格机制
推动作用发挥在网
遵义市建立完善“平急”两套机制,聘任县直机关科级干部担任城市社区第一网格长,聘任乡科级干部或中层干部担任农村地区第一网格长。网格长由村(社区)干部担任。对“双网格长”、下沉干部、网格员、楼栋长、联户长精准定责,平时由网格长负责统筹网格日常工作,重点掌握网格内人、地、事、物、组织等基本情况,及时了解、回应、解决群众诉求;紧急时由“第一网格长”负责网格内所有事项统筹协调工作,组织网格各单位人员到岗到位,启动应急响应机制,集中力量处理重大突发事件和公共卫生事件。目前,全市网格员累计入户走访群众92万人次,收集意见建议1.6万条,解决群众急难愁盼问题5900余个。
遵义市建立完善网格议事机制,定期召开线上线下碰头会,研判解决网格化管理问题,抓实“街道吹哨、部门报到,村社吹哨、党员报到”工作,推动矛盾纠纷联调、社会治安联防、突出问题联治、应急处置联动、服务管理联抓,推进网格事务统筹协调解决。目前,全市各级各部门协助乡镇(街道)、村(社区)解决基层治理难题800余个。
遵义市建立完善考核考评机制,县(市、区)党委常委会每年至少专题研究“力量下沉·网格赋能”工作两次以上;各下沉单位党组织要及时了解下沉干部工作情况,每半年听取一次工作情况汇报,每年为社区党组织办理实事一件以上,实行“双评议”,构建双向互评、互相监督体系,确保下沉干部在网格内发挥作用。
(遵义组工)
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