2025年7月14日至15日，中央城市工作会议召开。会议首次提出了建设现代化人民城市的目标，明确了“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”6个方面的内涵，擘画了建设现代化人民城市的新蓝图。

时隔十年，又一次中央城市工作会议召开，为新时代新征程城市工作指明方向。

这十年间，一座座城市拔节生长，绘就了中国式现代化城市发展的绚烂图景。

作为全国首批历史文化名城和贵州省第二大城市，遵义也在这十年间经历了阶段性跨越。地区生产总值突破5000亿元大关，相较2015年翻了一番；常住人口城镇化率由2015年的45%，发展到目前的62%；城乡居民人均可支配收入分别达46527元、20077元，较2015年分别增长86%和117%……一系列的城市变化鲜活地发生在市民身边。

都市圈格局加速形成——东扩西控、南北充实、提升中心、优化环境，围绕这一空间发展策略，遵义深入推进都市圈发展规划，形成了以中心城区为核心，一小时通勤范围内的县城组成的遵义都市圈，中心城区常住人口近200万。

省域副中心建设全面起势——2024年7月，贵州省委、省政府出台《关于支持遵义加快建设省域副中心若干政策措施的意见》，连续5年每年安排10亿元专项资金支持遵义发展。以“重大项目牵引、产业体系重构、开放格局突破”三大抓手，遵义加快推进省域副中心建设，打造全省对接成渝地区双城经济圈“桥头堡”。

产城融合蓬勃发展——遵义聚焦“六大产业基地”建设，打造现代化产业体系。酱香白酒、基础材料、装备制造三大主导产业稳步向上，新能源、新材料、大数据、健康医药等新兴产业蓬勃发展，高新区、经开区等园区平台体系日趋完善，构建了“以产兴城、产城联动”的发展态势。

基础设施不断完善——围绕重点市政道路建设、棚户区改造、老旧小区改造、背街小巷改造、城镇地下管网改造、保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设等，遵义有力推动城市更新行动，市政公用设施不断健全、城镇综合承载能力有效提升。

城市管理精细智能——“i遵义”城市综合服务平台下载量超40万，市民可以通过移动端“掌上”办事；“遵义市城市大脑项目”高效运行，让城市治理更加精细化、智能化；“云上遵义”政务云平台、“红城智治”平台、“遵易停”智慧停车系统等应用，为市民朋友提供了高效优质便捷的服务。  

应急体系日益健全——作为国家城市安全风险综合监测预警平台建设试点城市，遵义建成城市综合风险监测预警平台，构建“152N”的城市安全风险综合监测预警体系建设模式：“1”是一个城市安全风险综合监测预警平台；“5”是燃气、供水、排水、桥梁、综合管网等5个城市生命线工程监测预警子系统；“2”是地质灾害、老旧房屋建筑2个特色重点领域风险监测预警子系统；“N”是消防、隧道、森林消防、交通、危险化学品、特种设备、人员密集场所等N个行业领域监测预警子系统，实现城市安全风险“能监测、会预警、快处置”的核心功能。

文化影响力持续增强——获评并蝉联全国文明城市，是遵义持续推进城市文明建设的有力体现。长征国家文化公园贵州重点建设区遵义片区建设稳步推进，《伟大转折》演艺综合体年接待观众超100万人次，红色文化影响力持续扩大。仁怀市茅台镇、习水县土城镇等特色小镇通过“文旅+产业”模式，实现历史文脉保护与经济发展的良性互动。

生态环境治理成效显著——遵义严格落实长江经济带生态保护要求，赤水河、乌江流域水质优良率保持100%，中心城区环境空气质量优良率超99%，城镇生活污水集中处理率超过97%，县级及以上集中式饮用水水源水质达标率100%。原生生活垃圾实现“零填埋”。全市森林覆盖率超过62%，建成499公里城市绿道和30个公园绿地开放共享试点……市民“推窗见绿、出门入园”的愿景成为现实。

当前，城市建设面临从“大基建”到“大更新”的新一轮演变。

中央城市工作会议上作出重大判断：我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。

会议明确了当前和今后一个时期城市工作的总体要求，部署了城市工作7个方面的重点任务：着力优化现代化城市体系，着力建设富有活力的创新城市，着力建设舒适便利的宜居城市，着力建设绿色低碳的美丽城市，着力建设安全可靠的韧性城市，着力建设崇德向善的文明城市，着力建设便捷高效的智慧城市。

2025年正逢谋划“十五五”规划之年。锚定“伟大转折地”历史地位和“省域副中心”战略定位，遵义着手推动城市发展实现从“规模扩张”到“内涵提升”的又一次历史性跨越。

围绕七项城市工作重点，遵义也将实施一系列具体举措：

优化现代化城市体系方面，遵义大力推进新型工业化，扎实推进农业现代化，因地制宜发展新质生产力，加快建设陆港型国家物流枢纽，打造贵州融入成渝地区双城经济圈的“桥头堡”。

建设创新城市方面，遵义将积极创建中小企业数字化转型试点城市，开展新技术新产品新场景大规模示范应用行动，加快打造一批高能级、实用型科创平台，建设一批科技企业孵化器，推动产业领域关键技术攻关和引进，打通知识产权创造、运用、保护、管理和服务全链条，加快推动科技创新与产业创新深度融合。

建设宜居城市方面，遵义深入实施城市更新行动，扎实推进“平急两用”公共基础设施建设，加快城中村改造、平战结合地下空间开发、城市综合管廊、新能源设施、污水垃圾处理等项目建设，统筹推进街区风貌升级、老建筑场景再利用，推进以第四代住宅为代表的“好房子”建设，持续推动城镇供水、供气管网等基础设施向城郊乡村和规模较大的中心镇延伸，完善城镇功能服务配套设施。

建设美丽城市方面，遵义协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战，强化污染源头治理、综合治理，治山、治水、治污一体推进，特色农业、绿色工业、文旅产业一体发展，着力建设“无废城市”。

建设韧性城市方面，遵义持续深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强化新业态新领域安全监管，完善应急救援体系和物资保障体系，健全以气象为指引的地质灾害防御、城镇防涝、森林火灾等风险防范处置机制，提高防灾、减灾、救灾能力。

建设文明城市方面，遵义巩固提升全国文明城市创建成果，持续推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设工作，持续健全矛盾纠纷多元化解机制，扎实推进法治遵义建设。

建设智慧城市方面，遵义推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，建好智慧城市管理平台，丰富“城市大脑”场景应用，搭建全方位城市管理物联感知体系，提升城市管理精细化、智慧化水平。

人民城市人民建，人民城市为人民。站在新的历史起点，遵义市正锚定目标，持续深化城市内涵式发展，奋力打造西部领先的现代化强市，为推进中国式现代化贵州实践贡献遵义力量。

编审：肖静君  李光伟